美第9军指挥3个师。第一梯队，南朝鲜第6师防守舟月里至梁文里地段；第二梯队美第24师、美骑兵第1师分别位于议政府、抱川及汉城以东雌马场里、金谷里、道谷里地域。
南朝鲜第3军团指挥3个师，成一个梯队展开：第2师防守梁文里至榻豆郁地段，第5师防守榻豆郁至背后岭地段，第8师防守庆云山至揪田里地段。
南朝鲜第2军团指挥南第3师，防守揪田里、甲屯里地段。
南朝鲜第1军团指挥2个师，成一个梯队展开：第9师防守甲屯里至道采洞地段，首都师防守道采洞至东海岸地段。
南第7师位于春川、横城地区，为南朝鲜陆军本部预备队。
美朝鲜第2师主力位于堤川，一部位于洪川；美空降第187团位于军浦场，为美第8集团军预备队。美第10军（美陆战第1师、步兵第7、第3师）位于大邱、釜山地区整顿。
12月末，敌部署就绪，其特点是置南朝鲜军于第一线，美英军于第二线，并大部集结于汉城周围及汉江南北地区之交通要道上，在全线摆出了一个能守则守，不能守则随时准备按计划撤退的姿态。